政策解读 | 衍生数据的产权配置

政策解读 | 衍生数据的产权配置

2026.03.20

来源：国家数据局

　　将原始数据开发利用形成新的数据，是挖掘数据要素价值的一种典型方式。就像对原油进行精炼与加工，生产出汽油、化纤、药品原材料等。相比于原油，石油产品的价值更大、用途更广，数据也是一样。从鼓励数据融合创新的角度，应明确支持各类主体从数据中创造出更有价值的数据，开展基于数据的实质性、差异化创新，开发创造衍生数据。这些衍生数据的产权应当如何配置？

【点评】
　　数据处理者对其享有使用权的数据，在保护各方合法权益的前提下，通过利用专业知识加工、建模分析、关键信息提取等方式实现数据内容、形式、结构等的实质改变，从而显著提升数据价值，形成衍生数据的，享有该衍生数据的持有权、使用权、经营权。
　　那么，应该如何判定衍生数据呢？总的来看，需具备两方面特性：一是显著性，也就是衍生数据的结构、形态、内容与原始数据具有显著差异，防止“以衍生数据之名，行原始数据滥用之实”。二是增值性，即衍生数据要具有显著高于原始数据的价值，形成数据价值增值。对于现实中存在的约定不明或者无法约定的情况，具体的认定标准还需要积累实践经验，不断完善。
　　一般而言，衍生数据的产权归属，可以由交易双方在合同中约定。2025年7月，国家数据局联合市场监管总局印发了数据流通交易合同示范文本，其中专门对衍生数据设计了示范条款。各类主体可以在经营活动中主动使用《数据融合开发合同（示范文本）》约定衍生数据的产权，避免后续产生纠纷。

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